Valstybės ir savivaldybių turto privatizavimas kaip valstybės užduotis
Priemonės ekonomikai perkelti į bėgiusrinkos plėtra apima visą eilę veiksmų, susijusių su naujos visos ekonomikos sistemos konfigūracijos sukūrimu. Tokios programos įgyvendinamos beveik visose šalyse su vadinamuoju pereinamuoju ekonomikos tipu, todėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimas savaime yra gana naujas teisinis mechanizmas, kuris toliau gerėja, nes patirtis kaupiasi šioje veiklos srityje. Rusijoje šios procedūros yra numatytos 6 straipsnyje. 217 CC, kuriame nustatyta, kad privatizavimas yra valstybinio turto perdavimo privatiems asmenims ar organizacijoms procesas. Turinio aspektu tai reiškia viešosios nuosavybės teisių nutraukimą ir dažnesio turto teisių formavimą.
Valstybės turto privatizavimas, inneatsižvelgiant į tai, kokios formos buvo vykdomos, kokie motyvai to neduos, visada reikia sukurti aiškų teisinį jos elgesio mechanizmą. Tai diktuoja privatizavimo proceso svarba visai visuomenei ir galimi neigiami padariniai visai visuomenei, jei teisinė šios politikos įgyvendinimo dalis nėra parengta. Todėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimas reikalauja specialių įstatymų. Tai gali būti atliekama tiek mokama, tiek nemokama, tai priklauso nuo konkrečių privatizavimo proceso sąlygų ir turto, kuris yra įtrauktas į šią apyvartą, savybes.
Rusijoje privatizuojamas šis turtas:
- žemės sklypai.
- įmones, turtą ir vertybinius popierius, kurie anksčiau priklausė valstybei;
- būsto privatizavimas;
Kiekvienam iš šių objektų yra valstybėapibrėžia ir įgyvendina konkrečius ekonominio ir socialinio pobūdžio tikslus. Pavyzdžiui, privatizavimo valstybinių įmonių tikslas buvo paskelbta, kad formuojant atskirų verslininkų, socialinės infrastruktūros plėtrai šalyje, gerinti verslo operacijų efektyvumą sluoksnį būtina, pagerino finansinę padėtį. Pradiniame privatizavimo etape valstybės ir savivaldybių įmonės paprastai buvo privatizuotos. Bet, kaip istorinė patirtis parodė, pirmieji bandymai privatizavimo Rusijoje buvo labai gaila, ypač kalbant apie užtikrinant jų socialinį poveikį. Todėl Valstybinė programa buvo priimta 2006 metais, kuris gerokai transformuota ne tik tikslinį privatizavimo diegimą, bet ir procesinis. Pavyzdžiui, pagrindinis programos tikslas yra vadinamas "maksimaliai" privatizavimo priemonių veiksmingumą siekiant padidinti ekonomikos konkurencingumą. Programos įgyvendinimas apima šiuos sprendimus:
- valstybės ir savivaldybių turto, pašalintų iš valstybės naudojimo apyvartos, socialiniu požiūriu orientuotas privatizavimas;
- mažinti valstybinių nuosavybės formų valstybinių vienetų skaičių;
- veiksmingas daugelio ekonomikos sektorių restruktūrizavimas;
- padidinti federalines pajamas.
Būsto ir žemės privatizavimo programos srityje yra nustatyti šie tikslai:
- sukurti palankias sąlygas būsto ir žemės rinkų formavimui; - išlaidų, skirtų būsto priežiūrai valstybės sąskaita, mažinimas;
- efektyvaus žemės ir žemės naudojimo skatinimas;
- Stiprinti socialinę paramą žemės ūkio darbuotojams.
Remiantis šiais tikslais, programa tai daroValstybės ir savivaldybių turto privatizavimas pirmiausia turėtų būti atliekamas neatlygintinai, o tik pasiekus pažangą siekiant nustatytų tikslų, turėtų būti atliktas laipsniškas perėjimas prie apmokėto privatizavimo. Tokia kampanija užtikrins labiausiai harmoningą valstybės ir piliečių interesų derinį privatizavimo proceso metu.