Savivaldybės valdymas ir jo savybės
Savivaldybės administracija yra administracinė irvietos valdžios institucijų ekonominė veikla siekiant palaikyti ir plėtoti miesto ar kito gyvenvietės socialinę ir pramoninę infrastruktūrą, taip pat valdyti miesto / gyvenvietės bendruomenės valdomas institucijas. Tokie veiksmai vykdomi savivaldybių ribose pagal Bendrojo teritorijų plano planą, patvirtintą ir patvirtintą korpuso pavaduotoju.
Savivaldybės valdymas nėra tiesiogiaipolitinio administravimo forma. Tačiau pagal dabartinę Rusijos konstituciją vietos valdžios institucijos yra įtrauktos į vieningą valstybinės valdžios sistemą. Todėl savivaldybių subjektų priimti ekonominiai, socialiniai ir administraciniai sprendimai vykdomi pagal federalinių valdžios institucijų nustatytas teisės normas.
Valstybės ir savivaldybės sistemavaldymas skiriasi tiek funkciniais, tiek teisiniais kriterijais. Valstybinei administracijai būdinga visuotinės federalinės teisės laikymosi kontrolės konkrečioje teritorijoje kontrolė. Tuo pačiu metu savivaldybė įsitraukia į ekonominę gyvenvietės plėtrą. Konkrečiai kalbama apie transporto infrastruktūros, socialinės srities (medicina, švietimas, vietos socialinės programos) rėmimą ir modernizavimą, vietos mokesčių rinkimą ir perskirstymą. Ypatingą vietą šiame sąraše užima regioninės plėtros programos, kurios paprastai skirtos technologinei savivaldybės ekonomikos specializacijai.
Kitaip tariant, savivaldybė yravisiškas ekonominis, socialinis ir teisinis poveikis vietos bendruomenei, kurio tikslas - gerinti jos ekonominę gerovę. Vietos administracijos turi teisę savarankiškai nustatyti teritorijos plėtros tikslus ir tikslus, neatitinkančius federalinių įstatymų.
Iš viso savivaldybės valdymas turi tokias funkcijas:
- Vietos biudžeto priėmimas ir regioninių mokesčių administravimas;
- pastatyti patogų, autonomišką ryšį sufederalinės vyriausybės ekonominės plėtros modelis, visų pirma teisė kurti administracines ir biurokratines savivaldybės turto valdymo struktūras;
- įtraukiant gyventojus sprendžiant svarbiausius klausimus, visų pirma organizuojant vietos referendumus.
Be to, savivaldybės funkcija apimasavivaldybės turto valdymas. Labiausiai probleminiai klausimai yra parama ir modernizuoti būsto ir komunalinių paslaugų, transporto infrastruktūros ir fizinės būklės būsto fondo. Faktas yra tas, kad dauguma įmonių, atsakingų už būsto ir komunalinių paslaugų plėtrą, yra privatizuotos arba parduodamos privatiems savininkams. Tačiau, komunalinės paslaugos vis dar savivaldybių turto, todėl yra galimybė derinti vietinės bendruomenės, administravimo ir atsiskaitymo energetikos įmonių savininkų interesus problema.
Panaši situacija transporto srityjeinfrastruktūra. Pasirodo, keliai ir sankryžos dažniausiai būna valstybės ar savivaldybės, o transportas yra privatus. Atitinkamai kyla klausimas, kaip valdyti administruojamą, bet ne ekonomiškai valdomą turtą. Ir tai nepaisant to, kad regioninės ekonominės programos ir vietinių mokesčių administravimas yra savivaldybės pagrindas.
