Budapešto memorandumas, 1994 m

Budapešto memorandumas Ukraina, Didžioji Britanija,Rusija ir JAV pasirašytos 1994 m. Gruodžio 5 d. Šiame dokumente nustatytos saugumo garantijos, susijusios su Ukrainos prisijungimu prie Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties. 1996 m. Šis įstojimas įvyko.

Pagrindinės nuostatos

1994 m. Budapešto memorandumo tekstasnumatytas Ukrainos įsipareigojimas laiku pašalinti visus branduolinius ginklus iš savo teritorijos. Savo ruožtu Rusijos Federacija, Jungtinės Valstijos ir Didžioji Britanija pažadėjo:

• Pagarba Ukrainos suverenumui, egzistuojančioms sienoms ir nepriklausomybei pagal ESBO baigiamąjį aktą.
• Nenaudokite jokių ginklų prieš politinės nepriklausomybės ir teritorinio vientisumo Ukrainos, jei ne savigynai kitais atvejais, laikantis JT chartijos.
• Susilaikyti nuo ekonominės prievartos,kad siekiama pajungti, kurias Ukraina teisių būdingų jos suverenumui ir jos interesų įgyvendinimą tuo saugios jokios naudos sąskaita.
• JT Saugumo Tarybos pareikalavimasneatidėliotinų veiksmų, jei Ukrainos kaip šalies - šalis branduolinio ginklo neplatinimo sutartis bus grasinama arba agresijos su branduolinių ginklų auka.
• Nenaudokite branduolinio ginklo prieš Ukrainą, išskyrus tuos atvejus, kai ši šalis užpuolė memorandumo šalims, jų teritorijoms ir jų sąjungininkėms.
• Padaryti konsultacijas, jei yra kokių nors ginčytinų situacijų, susijusių su pirmiau nurodytais įpareigojimais.

Kinija ir Prancūzija

Tuo metu, kai buvo pasirašyta BudapeštasSusitarimas dėl branduolinio ginklo neplatinimo yra dar vienas branduolinių valstybių - Prancūzijos ir Kinijos - memorandumas. Tačiau jie nepritarė dokumento tekstui, tačiau kalbėjo apie garantijas išleidusi atitinkamas paraiškas. Jų skirtumas buvo tai, kad nebuvo reikalo konsultuotis dėl dviprasmiškų situacijų.

Teisinis statusas

Šiuo metuar dokumentas yra privalomas šalims. 2014 m. Budapešto memorandumas dar nebuvo patvirtintas. Kaip sako Vladimiras Ryabtsevas, pirmoji Ukrainos užsienio reikalų ministerijos sekretorė, kuri 1994-1995 metais dirbo šioje pozicijoje. ir kurie dalyvavo rengiant dokumentą, pasirašydami kalbą dėl jo ratifikavimo šalyse, kuriose nėra partijų. Tada, pasak R.Riabtsevo, buvo supratimas, kad Budapešto memorandumas, kurio tekstas buvo patvirtintas dalyvaujančių šalių, yra privalomas nuolatiniam vykdymui.

Ryabtsev taip pat išreiškė nuomonę, kadRusijos Federacijos 2003 metais, kai buvo aplink salą Ace konfliktas parodė priešingą poziciją svarbą ir pareigą pasirašyto dokumento Vengrijoje. Buvęs pirmasis sekretorius Ukrainos užsienio reikalų ministerija sakė, kad 2010 m galiausiai supratau, kad Budapešto memorandume 1994 tarptautinė teisiškai privalomas dokumentas nėra, kaip konstatuota peržiūros sistemą iš konferencijos diskusija parodė, kad būtina atlikti tik reikia susitarti, kad buvo ratifikavusi valstybė . Tuo pačiu metu Vladimiras Riabcevas nesutinka su vyraujančiomis klasifikacijų šiuo metu Memorandumas kaip dokumentą, kuris išreiškia šalių įsipareigojimus ir mano, kad tai tarpvalstybinė sutartis, aiškiai nustatant veiklos rezultatus nustatytas pareigas.

Kitų politinių veikėjų nuomonė

Vladimiras Gorbulinas, buvęs Tarybos sekretoriusir 2009 m. rugsėjo mėn. Politinių mokslų daktaras Aleksandras Litvinenko išreiškė nuomonę, kad Ukraina turėtų sušaukti tarptautinę konferenciją, kurios metu bus parengta nauja saugumo garantijų sutartis, kuri pakeistų Budapešto memorandumą. Norėdami dalyvauti konferencijoje buvo pasiūlyta įtraukti valstybes, kurios 1994 m. Garantavo Ukrainos, taip pat kitų svarbių geopolitinių veikėjų saugumą.

Крымская krizė ir memorandumo laikymasis

Prezidentas Vladimiras Putinas dėl įvykių foneKrymas, kovo 1 2014 m gavo leidimą iš Federalinės tarybos naudoti Ukrainos valstybės teritoriją, Rusijos ginkluotosios pajėgos tol, kol nėra normalizuotas socialinę-politinę padėtį šalyje. Šios priemonės buvo dėl, pasak Putino, dabartinio Ukrainos neįprastoje situacijoje, kad grasina mūsų tautiečių gyvybes, taip pat į tai, kad pagal tarptautinę sutartį dėl Ukrainos valstybės teritorijoje yra dislokuoto personalo karinio kontingento Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų. Oficialiai įsiveržti niekas sakė, bet būta daug atvejų, žmonių paėmimo nepažymėtus karinių įrenginių kariuomenė Ukrainos. Pasak Ukrainos valdžios institucijų, tai buvo Rusijos kariai.

Putino pareiškimai

Iš pradžių Rusijos prezidentas neigė, kad mūsųkareiviai dalyvavo Krymo krizėje. Tačiau po to, kai Krymas pateko į Rusijos Federaciją, Putinas patvirtino, kad rusų kariuomenė referendumo metu palaikė pusiasalio savigynos pajėgas. Pasak prezidento, tokie veiksmai buvo atlikti siekiant suteikti sąlygas laisvai išreikšti krymo valią ir išsaugoti taikią situaciją Kryme. Vėliau Vladimiras Putinas sakė, kad Rusija niekada neslėpė savo kariuomenės panaudojimo užblokuoti ukrainiečių kariuomenės vienetus.

Budapešto memorandumas per Rusijos valdžios akis

Mūsų šalis oficialiai atmeta visų rūšiųkaltinimai dėl 1994 m. susitarimų pažeidimo ir apskritai jų taikymo situacijai Kryme. 2014 m. Kovo 4 d. Rusijos prezidentas išreiškė nuomonę, kad nuo Ukrainoje įvykusios revoliucijos galima manyti, kad jos teritorijoje buvo suformuota nauja valstybė, o Rusija dėl to nepasirašė jokių privalomų dokumentų.

Užsienio reikalų ministerija balandžio 1 d. Išleido pareiškimą, kad Rusijos Federacijaniekada negarantuoja, kad ji privers Ukrainos dalį prieš vietos gyventojų valią likti jos sudėtyje, o 1994 m. Budapešto memorandumas dėl aplinkybių, atsirandančių dėl socialinių ir ekonominių bei vidaus politinių veiksnių, netaikomas. Tokiems veiksniams Rusijos užsienio reikalų ministerija nurodė įvykius, įvykusius Kryme.

Rusijos Federacijos pozicija dėl esmėstai: Budapešto memorandume jo koncepcijoje yra tik įpareigojimas nesikėsinti naudoti branduolinį ginklą, o ne naudoti jį ne branduolinėms valstybėms, ty Ukrainai. Šis įsipareigojimas yra visiškai įgyvendintas Rusijos ir jokiu būdu jis nėra pažeistas.

Ukrainos valdžios pozicija

Ukrainos pusė mano, kad Rusijos Federacijos veiksmai 2007 mKrymas, įskaitant įėjimą į pusiasalį į Rusiją, pažeidžia 1994 m. Budapešto memorandumą. Kovo 21, 2014 m osios Aukščiausioji Rada priėmė Deklaraciją dėl kovos už Ukrainos išlaisvinimo ir ji sakė, kad Rusija ne tik pažeidė galiojančius įstatymus į suverenios Ukrainos valstybės, bet ir ignoravo tarptautinės teisės normas, kurios yra įtvirtintos JT chartijoje.

2014 m. Kovo 27 d. Atlikėjas Andrejus DeshchitsaVeikdami užsienio reikalų ministrą Ukrainos, savo kalboje JT Generalinėje Asamblėjoje, jis sakė, kad integruota dalis Ukrainos valstybės po dviejų savaičių karinės okupacijos buvo priverstinai aneksuota šalyje, anksčiau privalo užtikrinti suverenitetą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą Ukrainoje pagal Budapešto memorandume. Deshchitsa paprašė JT Generalinės Asamblėjos remti teritorinio vientisumo Ukrainos, kuri paskelbė įvykusio referendumo Kryme, neįgyvendinama rezoliuciją.

Baigiamajame darbe

2014 m. Gruodžio 5 d., Dvidešimt metųBudapeštas memorandumas, Arsenijus Jaceniukas, ministras pirmininkas, dar kartą paragino šalių į Sutartį vykdyti bendrą ryžtingų veiksmų siekiant priversti Rusiją vykdyti savo įsipareigojimus. Savo ruožtu, Sergejus Lavrovas, Rusijos užsienio reikalų ministras, sako, kad memorandumas nebuvo pareigą pripažinti įvyko Ukrainoje, perversmo. Gruodžio 6, 2014, dalyviai "Krymo iniciatyvos" paskelbė, kad ji yra Ukraina pažeidė Budapeštas memorandumą, nes pasirašant šios šalies suverenitetą metu nesikreipė į Krymą, pusiasalio Respublikos ir apskritai daugelį metų buvo Ukrainos valstybės narys nelegaliai.

Akivaizdu, kad ginčai dėl dokumento, pasirašyto 1994 m. Gruodžio 5 d., Statuso nesibaigia iki šios dienos. Mes galime sekti tik įvykių raidą.