1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių: svarba ir vaidmuo

Balandžio mėn. Aštuonioliktoji Viena1961 m. diplomatinių santykių konvencija. Jis reglamentavo jų įkūrimą ir nutraukimą, misijų ir visų jų funkcijų įkūrimą, įsteigtas diplomatines klases - atsakingą prokurorą, pasiuntinį ir ambasadorių, diplomatinių atstovybių vadovų ir pavaldžių darbuotojų akreditavimą.

Imunitetai

Konvencija apibrėžia imunitetą ir privilegijasvisą diplomatinį atstovavimą ir grynai asmeninius imunitetus ir privilegijas techninio ir diplomatinio personalo. Svarbiausia yra patalpos neliečiamumas. 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių draudžia priimančiųjų valstybių valdžios institucijoms patekti be misijos vadovo sutikimo. Priešingai, valdžios institucijos privalo apsaugoti misijas nuo bet kokio invazijos ir net nedidelės žalos, nes misijos ramybės pažeidimas. Diplomatinės privilegijos ir imunitetai, atsižvelgiant į 1961 m. Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių nuostatas, nustato daugybę tabu ir net akredituojančios valstybės pareigų.

Atstovos patalposeieškoti, rekvizuoti, areštuoti ir pan. Pašto ir kiti atstovavimo santykiai su savo valstybe taip pat turėtų būti neliečiami. Darbuotojai ir jų šeimos taip pat naudojasi šia teise: jų asmenybės ir namai yra neliečiami atsižvelgiant į priimančiosios šalies jurisdikciją. Paslauga atleidžiama nuo pajamų mokesčio. 1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių turi du neprivalomus protokolus: įstatymai dėl priimančios šalies pilietybės netaikomi, tarptautinio teismo jurisdikcija yra privaloma.

Diplomatinis įstatymas

Tai yra tarptautinės teisės dalis, kurią sudaro:kurios nustato reglamentus dėl valstybės institucijų išorės santykių statuso ir funkcijų. Čia visa korespondencija su pagrindinėmis diplomatinėmis formomis: dvišalė diplomatija vykdoma per specialias misijas, o delegacijos vykdo daugiašalę diplomatiją per tarptautinių organizacijų organų sesijas arba nuolat atstovaujančių tarptautinių organizacijų atstovybes.

Pagrindinė sutartis yra 1961 m. Vienos konvencijaapie diplomatinius santykius. 1969 m. Hagoje ir 1975 m. Vienoje priimta Konvencija dėl specialiųjų misijų buvo įtraukta į Konvenciją dėl misijų ir tarptautinių organizacijų santykių visuotinio pobūdžio. Tai nėra pirmoji Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių. Viena du kartus surengė šalių atstovus. Rusijos Federacija dalyvavo abiejuose Vienos konvencijose.

Valstybiniai išorės santykių organai

Išorinių santykių įstaigos yra suskirstytos įužsienio ir vidaus. Pastarasis apima aukščiausią valdžios instituciją, kuri lemia užsienio politiką valstybės, kolektyvinių ar vienintelis valstybės vadovo atstovauti šalį tarptautinėje arenoje, valdžia, pagrindinis užsienio politikos ir vyriausybės institucija - Užsienio reikalų ministerija.

Užsienio ryšių įstaigos gali būtilaikinas ir nuolatinis. Pastarosios yra ambasados ​​ar misijos, atstovybės tarptautinėse organizacijose, konsulatuose. Laikinas - tai specialios delegacijos ar misijos tarptautinėse organizacijose arba konferencijose.

Funkcijos ir sudėtis

Nustatyti diplomatiniai santykiai tarpvalstybės keičia atstovybes pagal specialų susitarimą dėl misijos vadovo klasės. Yra trys lygiai: atsakingas prokuroras, pasiuntinys, ambasadorius. Tiesiog advokatas turi būti atskirtas nuo laikino advokato, kuris, nesant ambasadoriaus, atlieka savo darbą. 1961 m. Vienos konvencija apibrėžė šias tris klases: ambasadorius ir pasiuntus akredituoja valstybių vadovai, o užsienio reikalų ministrai akredituojami.

Įžengė į diplomatinės struktūros struktūrąAtstovybės nustatomos pagal akreditavimo šalies vidaus įstatymus. Darbuotojai taip pat turi tris kategorijas: be diplomatinių yra administracinės ir techninės (kriptografai, buhalteriai, vertėjai, biuro darbuotojai ir kt.) Ir techninės priežiūros personalas (virėjai, saugumas, vairuotojai, sodininkai ir kt.). Diplomatinis personalas yra neliečiamas ir jam netaikomas muitinės patikrinimas. Antroji ir trečioji personalo kategorijos gali užimti bet kokius dalykus, kad būtų įsteigta, tačiau jie nėra atleidžiami nuo muitų. Vienos konvencija (1961 m.) Ir jos reikšmė buvo labai greitai ir teigiamai įvertinta dalyvaujančių valstybių.

Veiklos sukūrimas. Agremanas

Diplomatiniai santykiai yra nustatyti, iratstovybės nustatomos tik šalių susitarimu. Bet, beje, pirmasis ne visada reiškia antrą. Diplomatiniai santykiai gali būti įtvirtinti net ir neįsteigus atstovavimo, konkrečiai tai numato Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių (1961). Diplomatinio atstovo paskyrimas ir priėmimas yra akreditacija. Yra keturi etapai:

1. Agremanas. Tai yra priimančiosios valstybės sutikimas dėl konkretaus asmens paskyrimo vienoje ar kitoje formoje, ir ten yra atsisakymo teisė iš priimančiosios šalies. Prašymas dėl suvestinės yra konfidencialus ir nebūtinai raštu. Gavus sutikimą (agregantas), šio reprezentavimo vadovas bus automatiškai asmen grata (loterijoje esanti persona grata yra pageidaujamas asmuo).
2. Oficialus misijos vadovo paskyrimas.
3. Atvykimas į paskirties šalį.
4. Valstybių vadovų pasirašytų įgaliojimų pristatymas yra pagrindinė institucija.

Vėliau tiesiog vykdomas jų darbas.

Veiklos nutraukimas

Diplomatinių misijų misijaatstovas dėl tinkamos priežasties (atsistatydinimo, ligos, naujo paskyrimo), ir tai diktuoja jo paties valstybė. Kitu atveju, kai iniciatyva yra priimančioji šalis, šis asmens diplomato pripažinimas yra nepageidautinas (persona non grata) arba dismisla - diplomatinio imuniteto pašalinimas iš jo, nors jis yra paskelbtas privačiu asmeniu. Kartais tai yra diplomato atsisakymas atlikti savo darbą.

Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių svarbakad praktiškai kiekviena force majeure situacija, kai diplomatinės atstovybės steigia šalių santykius, yra numatyta. Viso misijos veikimo nutraukimas priklauso nuo bet kokių santykių tarp šių šalių (praktiškai karo deklaracijos) suskaidymo arba kai viena iš dviejų šalių nustoja egzistuoti. Be to, misija gali sustabdyti savo veiklą, jei vyriausybė keičia nekonstituciniu požiūriu arba socialinės revoliucijos atveju.

Specialios misijos

Diplomatinis pobūdis gali turėti misijasskirtingi lygiai, atsižvelgiant į šioje srityje sukurtus tarptautinius papročius. Tai yra misijos, kurias valstybė siunčia tam tikroms problemoms spręsti ir tam tikroms užduotims atlikti. Kartais misijos siunčia kelios šalys, jei klausimas yra bendro intereso. Šalies vadovas, jei jis vadovaus šiai misijai, taip pat užsienio reikalų ministrui ir kitiems aukšto rango atstovams, privalo turėti imunitetą ir privilegijas bet kurioje valstybėje.

Privilegijų ir imunitetų ribos nėra aiškiai apibrėžtosbet valstybės vadovai ir kiti aukšto rango asmenys gali konkrečiai aptarti visus su tuo susijusius klausimus ir susitarti dėl reikalavimų tarpusavyje. Tačiau nebuvo precedento, kad diplomato imunitetas buvo pažeistas iš bet kurio plano - kriminalinės, administracinės ar civilinės - jurisdikcijos. Laikantis ilgalaikių stebėjimų, muitų lengvatos taip pat suteikiamos diplomatams. Jei diplomatinės misijos aukščiausias pareigas neturi, jų statusas vis dar panašus į atitinkamos diplomatinės atstovybės darbuotojų kategorijos statusą.

Imuniteto apribojimai

Kai kurie privilegijų ir imunitetų apribojimai,patvirtintos Vienos konvencijos, yra nepakankamai pagrįstos. Sovietų Sąjunga nepasirašė šios konvencijos dėl nesutikimo su 25 straipsnio teiginiais, kuriame numatyta, kad specialios misijos patalpos yra neliečiamos. Konvencijoje leidžiama vietos patalpose įsilieti į šias patalpas, jei yra gaisras ar kita stichinė nelaimė, be misijos vadovo sutikimo. Gaisras negali būti imuniteto pažeidimo priežastis.

Pateiktos pretenzijos

Vienos konvencijos 31 straipsnis, kuris numatoimunitetas nuo priimančiosios šalies dippersonala visi misijos nariai, tačiau ji įsteigta jurisdikcijoje, kad nurodyta dippersonam gali būti iškelta byla, reikalauti nuostolių atlyginimo, jeigu įvykį sukelia transporto priemonė, kuri buvo naudojama ne tik jų oficialios darbo.

Prisijungimas prie Konvencijos

1961 m. Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių numatyta atvirumo pasirašyti ne visose valstybių kategorijose. Šalys turi būti prisijungę Jungtinių Tautų ar kitų specializuotų agentūrų, dalyvauti Tarptautinio Teisingumo Teismo statuto ar turi būti pakviesta Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos. Tai yra tiesiogiai nurodyta 48 straipsniuose (1961 m. Dokumentuose) ir 76 (1963 m. Dokumentuose).

Pavyzdžiui, dėl šios priežasties Pietų Osetija nepripažinta Vienos konvencijos šalimi. Pietų Osetijos parlamentas pripažino, kad jų šalis nepriklauso jokiai kategorijai ir kad kai kurie Konvencijos straipsniai yra aiškiai diskriminuojantys. Tačiau Pietų Osetija tapo Vienos konvencijos dėl diplomatinių santykių šalimi (1961), tačiau ji vienašališkai prisijungė prie šių dokumentų.