Rusijos Federacijos valstybės tarnyba. Valstybės civilinės tarnybos įstatymas

Žodis "paslauga" interpretuojamas skirtingomis prasmėmis. Ši sąvoka suprantama kaip tam tikra žmonių socialinė veikla, asmens darbo vieta, ypatingas požiūris į bylą ir kt. Dal susiejo žodį su tokiomis vertybėmis, kaip naudingumo noro veikti, ir kt. Šiandien, po tarnybos, kaip taisyklė, suprasti lojalumo, pareigos, ištikimybė, gebėjimas apsaugoti kieno nors interesus santykius.

Apibrėžimas

Rusijos Federacijos valstybės tarnybaFederacija yra tam tikros kategorijos asmenų profesinė veikla. Jos darbo vietos yra įvairių lygių valdžios institucijos. Civilinės tarnybos nelaikoma kariuomenės ir teisėsaugos pareigomis. Institucijų įgaliotų asmenų darbo finansavimas vykdomas iš biudžetų priklausomai nuo lygio. Regionuose veikiančioms struktūroms tai yra regioniniai įplaukos, o valstybės institucijos - federalinės.

Normatyvinė bazė

Nagrinėjamą veiklą reglamentuoja:

1. Įstatymas "Dėl valstybės tarnybos sistemos". Šis aktas buvo priimtas 2003 m. Gegužės 27 d. Jame apibrėžiamos pagrindinės sąvokos, nustatomi darbuotojų profesinės veiklos įgyvendinimo principai. Šiame norminiame akte taip pat apibrėžiama kitų valdžios institucijų veikla.
2. FZ "Dėl valstybinės valstybės tarnybos". Jis buvo priimtas 2004 m. Liepos 27 d. Šiame norminiame akte išsamiai aprašyta darbuotojų profesinė veikla. Dokumente pateikiami apribojimai ir draudimai, darbo tvarka. Klausimai, kurie neapima Federalinio įstatymo "Dėl valstybinės valstybės tarnybos", reglamentuojami TC nuostatomis.

Be to, yra kitų reguliavimo priemoniųaktai, reglamentuojantys šią sferą. Visų pirma jie apima prezidento dekretus, Vyriausybės nutarimus, regioninių valdžios institucijų nurodymus.

Ypatybė

Federalinė (valstybinė) valstybės tarnybaatspindi šalies struktūros funkcijas, užduotis ir pagrindinius požymius. Ji skirta užtikrinti jų praktinį įgyvendinimą. Taigi apibrėžtyje žodis "valstybė" reiškia, kad jo veikloje dirbantis darbuotojas veikia valdžios institucijų vardu ir vardu. Šis darbas reikalauja nuolatinio, kompetentingo ir nuolatinio darbuotojų perduodamų įgaliojimų įgyvendinimo. Įstatymas "Dėl valstybinės valstybės tarnybos" nustato tam tikrus reikalavimus, taikomus asmenims, įeinantiems į energetikos struktūrų darbuotojus. Dalykai turi turėti tam tikrų žinių, įgūdžių, įgytų specialiojo personalo mokyme.

Tikslai

Valstybinė valstybės tarnyba yra būtina:

1. Šalies konstitucinės tvarkos užtikrinimas.
2. Politikos, socialinio, ekonominio vystymosi strategijų kūrimas.
3. Personalo atranka, galinti realizuoti visuomenę valdžios institucijoms.
4. Organizacinių struktūrų kūrimas.
5. Interesų, laisvių ir gyventojų teisių apsauga, sąlygų ugdymui individo formavimas.

Valstybės tarnybos vykdomos funkcijos yra gana atskiros ir nepriklausomos pagrindinės profesinės veiklos rūšys vykdant valdžią.

Principai

Įstatymas "Dėl valstybinės valstybės tarnybos"nustato specialias nuostatas, kuriomis grindžiama visa įgaliotų asmenų ir asmenų veikla. Visi principai glaudžiai susiję tarpusavyje. Jie atspindi valstybės tarnybos turinį, formas ir esmę. Pagrindinių nuostatų konsolidavimas yra svarbiausias ideologinis ir teorinis pagrindas. Tai apima visas aptariamas veiklos rūšis sudėtingoje teisiškai pagrįstoje sistemoje. Principai, kuriais grindžiama valstybės tarnyba, nustato visuomenės ir kitų subjektų pateiktus reikalavimus.

Konstitucijos taisyklė

Tai pagrindinis principas, kurio pagrindukuriama visa valdžios veikla. Kaip minėta pirmiau, valstybinė valstybės tarnyba reguliuojama įvairiais norminiais aktais. Tačiau pagrindinis jų vaidmuo priklauso Konstitucijai. Tik remiantis jos nuostatomis, šalies subjektai privalo ir gali turėti savo teisės aktus dėl civilinės tarnybos. Susidariusiose situacijose vyrauja Konstitucija ir kiti aukščiausiu lygiu priimti norminiai aktai.

Federalizmo principas

Ši nuostata užtikrina visos sistemos vieningumą,taip pat aukščiausiųjų ir regioninių valdžios institucijų įgaliojimų ir subjektų apibūdinimo laikymasis. Federalinė tarnyba priklauso Rusijos Federacijos kompetencijai, tema - klausimams, išspręsti pagal bendrą veiklą Rusijos Federacijos ir jos subjektų. Atsižvelgiant į diferencijavimą, aukščiausiosios valdžios įgaliojimų apimtis turi būti pakankama, kad būtų sukurta bendra organizacinė ir teisinė institucija. Federalinio principo įgyvendinimas reikalauja visapusiškos reguliavimo sistemos.

Teisių prioritetas

Rusijos Konstitucija paskelbė aukščiausiąvertę. Valstybės pareiga yra apsaugoti savo pilietinius ir asmeninius interesus bei teises. Tai, savo ruožtu, yra pareiga ir autoritetas. Asmenų ir piliečių teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga yra priskiriami prie pagrindinių valstybės tarnybos principų. Svarbu, kad įgaliotieji asmenys, veikiantys valdžios struktūrų vardu, užtikrintų šios užduoties įgyvendinimą ne tik žodžiais, bet ir darbais.

Lygios galimybės susipažinti su veikla

Lygybės principas, taip pat prioritetasžmogaus ir pilietinių teisių, taip pat yra konstitucinis. Tai reiškia, kad asmenys turi vienodą prieigą prie profesinės veiklos, nepriklausomai nuo:

• pilietybė;
• seksas;
• lenktynes;
• turto statusas;
• religija;
• gyvenamoji vieta ir pan.

Valstybinės valstybės tarnybos pareigos

Pozicijos, kurias gali užimti nagrinėjamos veiklos dalyviai, yra suskirstytos į kelias kategorijas:

1. Lyderiai. Paskyrimas į šias pareigybes gali būti atliekamas tam tikrą laikotarpį arba be terminų.
2. Patarėjai (padėjėjai). Tokie postai yra įsteigti, siekiant padėti pakaitiniams asmenims, vadovams ir jų pavaduotojai.
3. Specialistai. Jie užtikrina, kad valstybės institucijos vykdytų savo užduotis ir funkcijas. Tokioms pareigoms asmenys skiriami nenustatant kadencijos.
4. Specialistų teikimas. Šie postai taip pat nustatomi be jokių apribojimų dėl kadencijos. Tokie specialistai vykdo finansinę, ekonominę, informacinę, organizacinę, dokumentinę, ekonominę ir kitokią energetinių struktūrų darbuotojų profesinę veiklą.

Nurodytos kategorijos nustatytos federaliniu įstatymu "Dėl valstybės tarnybos sistemos Rusijos Federacijoje".