/ / Valstybė ir teisė. FZ 44 "Dėl viešųjų pirkimų" ir jo nauja redakcija

Valstybė ir teisė. FZ 44 "Dėl viešųjų pirkimų" ir jo nauja redakcija

Kaip vyksta viešųjų pirkimų procesas? Atsakymas į šį klausimą bus tik naujausia federalinio įstatymo Nr. 44 "Dėl viešųjų pirkimų" versija. Viskas apie šį įstatymą bus svarstomas toliau.

Federacinio įstatymo taikymo sritis

Kokie santykiai yra pateiktisąskaita? Pirmasis straipsnis nustato savivaldybių ir valstybės poreikius pačių įvairiausių, bet teisėtais tikslais teikimą. Tai galėtų apimti prekių pirkimą, gerinti paslaugų kokybę, užtikrinant efektyvumą tam tikroje srityje, ir taip toliau. D.

Visa esama viešųjų pirkimų sistema yra šias pagrindines taikymo sritis:

  • viešųjų pirkimų planavimas;
  • tiekėjų identifikavimas, su jomis sudaromų civilinės teisės sutarčių sudarymas;
  • sutarčių vykdymo kontrolė;
  • nuolatinis stebėjimas ir auditas viešųjų pirkimų srityje;
  • kontroliuoti, kaip laikomasi tam tikrų įstatymų, normų, taisyklių, taisyklių ir kt.

Tuo pačiu metu Federalinis įstatymas Nr. 44 "Dėl viešųjų pirkimų" reglamentuoja šių santykių neįmanoma:

  • bendradarbiavimas su užsienio prekybos įmonėmis;
  • prekių pirkimas asmenims, kuriems taikoma valstybės apsauga;
  • tauriųjų metalų arba akmenų pirkimas;
  • pirkti per kai kuriuos tarpininkus.

Pagrindiniai principai

Viešųjų pirkimų įstatymas (Nr. 44 FZ) nustato pagrindinius principus, pagal kuriuos turi būti atliekamas visas reikalingas darbas. Kas tiksliai verta čia pabrėžti?

  • Sutarties sistemos principai. Mes kalbame apie kompetentingą sutarčių sudarymą pagal visas normas ir taisykles.
  • Visų viešųjų pirkimų sistemos skaidrumo ir atvirumo principai.
  • Konkurencijos principas. Dėl šio principo valstybės pirkimai bus įgyvendinami daug greičiau ir efektyviau. Be to, pačios valdžios institucijos turi nuolat remti ir užtikrinti sveiką konkurenciją.

FZ 44 dėl viešųjų pirkimų

  • Profesionalumo ir klientų kompetencijos principas valstybės atžvilgiu.
  • Principas, kuriuo nustatomas nuolatinis inovacijų ir naujovių skatinimas.
  • Visų sutarčių sistemos vieningumo užtikrinimo principas.
  • Atsakomybės už pirkimų rezultatus principas.

Taigi pirmajame skyriuje aptariama įstatymo gana aiškiai reguliuoja visus pagrindinius principus ir sąlygas viešųjų pirkimų.

Viešųjų pirkimų tikslai

FZ Nr. 44 dėl viešųjų pirkimų, būtent 13 straipsnisnustato tris pagrindinius kliento darbo tikslus valstybės asmenyje. Ką čia galima išskirti? Pagal svarstomą įstatymo projektą tam tikrų prekių pirkimas valstybės ar savivaldybių institucijoms vykdomas:

  • už tam tikrų veiklų įgyvendinimą ir valstyb ÷ s (savivaldyb ÷ s) programose numatytų tikslų įgyvendinimą;
  • už tai, kad valstybė įvykdytų savo tarptautinius įsipareigojimus, tarptautinių programų įgyvendinimą;
  • kad valstybės institucijos vykdytų savo užduotis ir atsakomybę.

Taigi tikslai įstatymo projekte pateikiami labai bendrai ir glaustai, tačiau tuo pačiu metu yra gana aiškiai ir aiškiai.

Pirkimų planavimas

Viešųjų pirkimų įstatymas (Nr. 44 FZ), būtent antrojijo skyriuje pateikiama vadinamojo viešųjų pirkimų planavimo samprata. Kas tai yra 16 straipsnyje kalbama apie dviejų svarbių elementų formavimą, patvirtinimą ir įgyvendinimą: planavimo planus ir viešųjų pirkimų planus. Būtent šie du elementai sudaro pirkimų planavimo sistemą. Planai-grafika yra sukurta kiekvienam užsakymui atskirai, tačiau pirkimų planai turi atitikti tam tikras normas ir taisykles.

viešųjų pirkimų teisė 44 faz

Taigi, čia yra šie punktai:

  • identifikavimo kodo poreikis;
  • pirkimų tikslas turi būti aiškiai nustatytas;
  • viešųjų pirkimų tikslas neturėtų prieštarauti įstatymams;
  • turi būti nurodytas objekto pavadinimas;
  • reikia apskaičiuoti pirkimo finansinę sumą;
  • turi būti aiškiai nustatytos prekių registravimo ir gavimo sąlygos;
  • būtina tinkamai pagrįsti valstybės pirkimų tikslą.

Taigi Federaliniuose įstatymuose Nr. 44 dėl viešųjų pirkimų nustatyta planavimo sistema yra aiškiai struktūrizuota ir pagrįsta.

Kaip atliekami valstybiniai pirkimai?

Aukščiau buvo išdėstytas Rusijos valstybės pirkimų planas. Dabar verta kalbėti apie tai, kaip energetikos struktūros turi veikti pagal pateiktą planą.

Iš pradžių reikia rasti tiekėją. Yra keletas sąlygų ir reikalavimų, kurie turi būti taikomi tiekėjams. Taigi, atlikęs pirkimą, pardavėjas neturėtų sumažinti atsargų, sustabdyti jų naudojimą ar kitaip kištis į prekių kokybę. Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad tiekėjas turi turėti švarią ir nepriekaištingą reputaciją. Be kitų dalykų, jis turi išsiskirti iš savo konkurentų.

FZ 44 dėl valstybinio pirkimo paskutinio leidimo

Sutartis turi būti sudaryta su tiekėju,atitinkančias visas reikiamas normas ir taisykles. Sutartis turi patvirtinti banką. Būtina atkreipti dėmesį į aktyvų įvairių ekspertų organizacijų dalyvavimą viešųjų pirkimų darbe. Tokios įmonės padės teisingai formuluoti, pakeisti ar atšaukti užsakymą, sukurti tam tikras garantijas, išduoti dokumentus ir tt

Auditas ir stebėjimas

FZ Nr. 44 "Dėl viešųjų pirkimų" (naujausia versija) irbūtent, jo ketvirtame skyriuje pateikiamos dvi svarbios sąvokos: tai pirkimų stebėsena ir auditas. Kas yra stebėjimas? Tai stebėjimo sistema, nuolat atliekama kaupiant, klasifikuojant arba vertinant informaciją (šiuo atveju informacija apie tiekėjus ir pirkimus).

FZ 44 dėl viešųjų pirkimų 2015 m

Kas turėtų būti stebimas? Štai kas yra įstatymas:

  • viešųjų pirkimų galiojimo įvertinimas;
  • įsigijimo savikainos įvertinimas;
  • viešųjų pirkimų patikrinimas, siekiant laikytis taisyklių ir įstatymų bei daugelis kitų funkcijų.

Ir ką tu gali pasakyti apie audito (vedantklausymai)? Įstatyme kalbama apie tai, kad ją reikia įgyvendinti RF rūmai, taip pat kai kurios kitos skaičiavimo įstaigos ir subjektai. Galios struktūroms turėtų būti aiškiai ir pagrįstai įvertinta pirkimo struktūra ir rezultatas.

Kontrolės vykdymas

Išsamus kontrolės procedūrų aprašymasPateikiamas Federalinio įstatymo Nr. 44 "Dėl viešųjų pirkimų" penktasis skyrius (2015 m.). Iš pradžių mes kalbame apie pagrindines kontrolės institucijas. Čia galima išskirti federalinę vykdomąją valdžios instituciją, Rusijos Federacijos biudžeto sistemos viešųjų pirkimų ar grynųjų paslaugų kontrolės komisarą, taip pat įvairius vidaus ar federalinės finansų kontrolės organus.

FZ 44 dėl valstybės pirkimo garanto

Stebėjimas turėtų būti atliekamas atsižvelgiant įtiesioginiai klientai ar sutartinės paslaugos. Taip pat verta atkreipti dėmesį į pagrindines sritis, kurias reikia kontroliuoti pirmiau minėtų įstaigų pagalba. Tai apima:

  • informacija apie finansavimo sumą;
  • planai-tvarkaraščiai, informacija apie įsigytas prekes;
  • tiekėjų protokolai;
  • sutarčių registras ir kai kurios kitos sritys.

Federalinis įstatymas (Nr. 44 FZ) "Dėl viešųjų pirkimų" nustato labai kokybišką ir plačią kontrolės sistemą.

Apeliacinis pirkimas

Bet kuris pirkimo dalyvis gali pateikti skundą teismuitiek tiekėjas, tiek klientas. Tokios priemonės taikomos tik tuo atveju, jei prekių pristatymo metu buvo pažeisti kažkieno teisėti interesai ar teisės. Tuo pačiu metu skundą gali pateikti du dalyviai vienu metu, nekliudydami vieni kitiems.

federalinė teisė 44 FZ dėl viešųjų pirkimų

Yra keletas skundų pateikimo taisyklių,kuri turėtų būti parodyta šiek tiek daugiau. Taigi prašymo pateikimas teismui gali būti pateiktas ne vėliau kaip per dešimt dienų po to, kai užsakymas pateikiamas viename informacijos registre. Skundas turi būti pateiktas atitinkamoms teisminėms institucijoms raštu ar elektronine forma. Pati deklaracija turi būti formalizuota pagal visas taisykles ir taisykles.

Reglamentas "Dėl viešųjų pirkimų" (Nr. 44 FZ)reglamentuoja, kad viešojo pirkimo srityje kontroliuojančioji institucija turėtų peržiūrėti skundą. Jam suteikiama tik penkios dienos. Institucijos priimtą sprendimą galima apskųsti teismine tvarka.

Vyriausybės pirkimai

FZ Nr. 44 "Dėl viešųjų pirkimų" (Garantas, 11 skyrius, 111 straipsnis) reglamentuoja pirkimo tvarką pagal Rusijos vyriausybės sprendimą. Čia reikia pažymėti?

Aukščiausiasis vykdomosios valdžios organas yra pajėgusnustatyti produkto savybes prieš tiesioginį pirkimą. Kaip ir kitais atvejais, būtina nustatyti tiekėją, apsvarstyti papildomas sutarties sąlygas, nustatyti technologines ir ekonomines produkto charakteristikas.

Vyriausybė yra institucija, kuri perkatai ar tas produktas dažniausiai. Ką vykdo vykdomoji valdžia? Tai apima produktus įvairioms gyvenimo sritims: kultūros, aplinkosaugos, švietimo, medicinos ir kt. Bet kuriai biudžeto institucijai turėtų būti suteiktos visos būtinos lėšos valstybės sąskaita.

Viešieji pirkimai gynybos srityje

Apžvalgos Federalinio įstatymo Nr. 44 "Dėl viešųjų pirkimų" yra labaiteigiamas. Kiekvienas politologas ar kitas specialistas atkreipia dėmesį į kokybinę struktūrą, daugybę papildomų teisinių elementų ir išsamią straipsnių rašymo sistemą. Taigi, įstatymo projekto 109 straipsnyje detaliai reglamentuojama viešųjų pirkimų sudarymo specifika, siekiant užtikrinti šalies saugumą ir gynybą.

valstybės įsigijimo sąlyga 44 FZ

Visa pirkimų sistema yra beveiknesiskiria nuo kitų. Taip pat nustatomas tiekėjas, su kuria sudaroma sutartis. Pažeidus sutartį, vyriausybė pradeda ieškoti kito tiekėjo. Tačiau reikėtų pažymėti, kad gynybos srityje viskas yra šiek tiek sudėtingesnė. Taigi, konkurso ieškoti tiekėjų čia sunkiau. Kiekvienas tiekėjas turi turėti specialią licenciją ir sertifikatą. Kainą nustato klientas, atsižvelgiant į pradinį ir maksimalų nustatymą varžybų metu.

Skaityti daugiau: