/ / FZ Nr. 15 dėl rūkymo draudžiamų pakeitimų ir pastabų

FZ Nr. 15 dėl rūkymo draudžiamų pakeitimų ir komentarų

FZ-15 "Dėl rūkymo draudimo" (su pakeitimais 2015 m) buvo priimta pagal PSO pagrindų konvenciją. Normatyvinis aktas reglamentuoja santykius žmonių sveikatos apsaugos srityje nuo neigiamo dūmų poveikio ir nikotino turinčių produktų vartojimo poveikio. Išsamiai apsvarstykime FZ-15 "Dėl rūkymo draudimo".

F 15 draudimas rūkyti

Pagrindinės sritys

Siekiant išvengti patologijų atsiradimo,susiję su dūmų poveikiu ir produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervos, vartojimą, Federalinis įstatymas 15-FZ "Dėl draudimo rūkyti" numato tam tikrą prevencinių priemonių rinkinį. Tai apima:

  1. Mokesčių ir kainų politikos kūrimas, kuriuo siekiama sumažinti susijusių produktų paklausą.
  2. Teritorijų, patalpų ir patalpų, kuriose neleidžiama vartoti daržovių ir nikotino turinčių produktų, apibrėžimas.
  3. Produkto sudėties reguliavimas ir atskleidimas, ženklinimo ir pakavimo reikalavimų nustatymas.
  4. Informuos piliečius apie neigiamą nikotino ir dervos produktų poveikį, taip pat apie kenksmingą dūmų poveikį.
  5. Nustatyti draudimus tabako produktų pardavimo ir reklamos skatinimui.
  6. Suteikti gyventojams medicininę priežiūrą, siekiant sustabdyti nikotino ir dervos produktų vartojimą, priklausomybės ir pasekmių gydymą.
  7. Nelegalaus tabako gaminių pardavimo draudimas.
  8. Prekyba produktais, kurių sudėtyje yra dervos ir nikotino, apriboti.
  9. Draudimų, susijusių su produktų pardavimu nepilnamečiams, jų vartojimo tabako ir jų dalyvavimo rūkymo procese, nustatymas.

Objektų kategorijos

Federalinis įstatymas 15-FZ "Dėl draudimo rūkyti" nustato sąrašą sričių ir teritorijų, kuriose draudžiama vartoti produktus, turinčius dervos ir nikotino. Sąraše yra:

  1. Teritorijos ir priemonės, naudojamos teikiant švietimo paslaugas, kultūros ir jaunimo įstaigas, sporto ir fizinio lavinimo.
  2. Traukinių vagonai ir tolimojo susisiekimo laivai / laivai, vežantys keleivius.
  3. Patalpos ir teritorijos, skirtos reabilitacijos, medicinos ir sanatorijos bei SPA paslaugoms teikti.
  4. Oro laivai, bet kokio priemiesčio ir miesto eismo, įskaitant laivus, viešasis transportas.
  5. Patalpos, skirtos teikti viešbučiams, būsto paslaugas, naudojamas laikinai gyventi / apgyvendinti.
  6. Teritorijos, kuriose teikiamos prekybos paslaugos, viešojo maitinimo paslaugos, atliekamos vartotojų paslaugos, veikia rinkos.
  7. Socialinių paslaugų patalpos.
  8. Pastatų / pastatų organizuojamos darbo sritys.
  9. Daugiabučių namų liftai ir bendros paskirties vietos.
  10. Žaidimų aikštelės ir plotai.
  11. Keleivių platformos, skirtos piliečiams išlipti ir išlipti iš priemiesčių.
  12. Degalinės.

Vietose, esančiose lauke,taip pat veikia FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti". 15 metrų - atstumas, kuriuo pilietis privalo vartoti produktus, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervos, nuo įėjimų į patalpas:

  1. Geležinkelio, autobusų stotys.
  2. Metro stotys.
  3. Aviacijos, jūrų ir upių uostai.
    FZ 15 uždrausti rūkyti su pakeitimais

Išimtys

Jie įrengti meno 2 dalyje. 12 FZ-15 "Dėl rūkymo draudimo". Straipsnio nuostatos leidžia vartoti produktus, kuriuose yra dervos ir nikotino, specialiai nurodytose vietose. Jų organizavimas atliekamas vadovaujantis turto savininko ar jo įgalioto asmens sprendimu. 2 dalies 2 str. 12 FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti" numatyti keli reikalavimai, pagal kuriuos turėtų būti įrengtos specialios zonos. Paprastai visų pirma nustatoma, kad būtinai turi būti įdiegta ventiliaciniai įrengimai laivų, esančių ant ilgų reisų, taip pat izoliuotose vietovėse daugiabučiuose namuose. Bendrieji reikalavimai specialiųjų sekcijų po atviru dangumi įrangos turi būti nustatomas pagal vykdomosios federalinės įstaigos, įgyvendina valstybinės politikos ir norminio reguliavimo miestų planavimo, architektūros ir būsto srityje įgyvendinimo funkciją, kartu su sveikatos priežiūros struktūrose. Jie turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi higieninių normų, leidžiančių suvartoti produktus, turinčius dervos ir nikotino, koncentracijos ore. Vienas iš reikalavimų zonas, per kurį produktai, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino vartojimas, neleidžiamų ant FZ-15 "Dėl rūkymo draudimas" - ženklą. Reikalavimus dėl jo turinio, taip pat įrengimo tvarką nustato Vyriausybės įgaliota vykdomoji institucija. Regioninės valstybės valdžios institucijos turi teisę nustatyti papildomus apribojimus atskiroms teritorijoms arba patalpose.

Priemonės paklausai mažinti

FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti" (su pakeitimais) neleidžiama reklamuoti produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervos. Šią užduotį atlikti negalima:

  1. Produktų platinimas nemokamai, įskaitant dovanų pristatymą.
  2. Nuolaidų naudojimas produktų sąnaudoms bet kokiu būdu, kuponų ir kuponų kūrimas.
  3. Prekės ženklo naudojimas, skirtasgaminių individualizavimas, kitų rūšių prekės, nesusijusios su atitinkama kategorija, gamybos procese. Taip pat draudžiama prekiauti mažmeninės prekybos ir didmeninės prekybos prekėmis, kuriose nėra dervos ir nikotino, tačiau naudojamas tabako gaminių žymėjimo būdas.
  4. Produktų naudojimas ir imitavimas prekių išleidimo, didmeninės ir mažmeninės prekybos metu.
  5. Produktų demonstravimas ir jų vartojimo procesasgarso ir vaizdo kūriniai, skirti vaikams. Tai vaizdo ir televizijos filmai, radijas, televizija, filmai, vaizdo įrašai, informacija apie teatro spektaklius ir programas. Neleidžiama pranešti apie orą, viešąjį atlikimą, taip pat bet kokį kitą darbą, kuriame rodomi tabako gaminiai, ir jų vartojimo procesą.
     fs 15 dėl draudimų rūkyti komentarus
  6. Konkursų, loterijų, žaidimų ir kitų renginių organizavimas ir vedimas, kurių dalyvavimo sąlyga yra atitinkamų produktų įsigijimas.
  7. Prekių ženklų, prekinių pavadinimų ir kitų tabako įmonių individualizavimo priemonių naudojimas vykdant labdaros veiklą.
  8. Sporto, kultūros ir sporto organizavimas ir vedimaskiti masiniai renginiai, rezultatas (įskaitant tikėtiną), kurio tikslas yra netiesioginė ar tiesioginė motyvacija vartoti ar pirkti produktus.

Rėmimas

FZ Nr. 15 "Dėl draudimo rūkyti" nustatoma keletasreikalavimai, keliami įmonėms, kurios transliuoja audiovizualinius kūrinius, kuriuose parodoma jų vartojimo gamyba ir procesas. Jei televizijos, vaizdo, filmų, televizijos, vaizdo įrašų kronikos yra atitinkamų rėmelių, ekrano organizatorius turi užtikrinti, kad prieš arba per jį būtų siunčiami pranešimai apie žalingą produktų naudojimą. Įstatymas "Dėl rūkymo uždraudimo" 15-FZ leidžia parodyti produktus ir jų naudojimo procesą informuojant piliečius apie galimą žalą sveikatai ir neigiamą poveikį aplinkos būklei.

Nelegalaus pardavimo prevencija

FZ-15 "Dėl rūkymo uždraudimo" (2015 m.) Numatytos kelios priemonės, skirtos užkirsti kelią neteisėtai prekybai atitinkamais produktais. Jie apima:

  1. Teikti apskaitos spaudai produktų, perkelti juos per sieną TC per EAEB arba per valstybės sieną Rusijoje, mažmeninė ir didmeninė prekyba parduoda juos.
  2. Stebėjimo įranga, naudojama gaminant, gabenant ir platinant produktus.
  3. Prievartos pasisavinimo atvejų slopinimasproduktų, kuriais kaltininkai būtų patraukti atsakomybėn, konfiskuoti neteisėtai perkeltieji, suklastoti daiktai pasienio muitų sąjungos ar valstybės sienos ribose, jų sunaikinimas pagal įstatymo reikalavimus.

Ši veikla vykdoma remiantismokesčių ir muitinės įrašai, žymėjimo akcizais arba specialiais ženklais schemos, savos gamintojų informacijos duomenų bazės. Vyriausybė nustato federalinę instituciją, kuri kaupia ir analizuoja duomenis bei keičia informaciją tarp priežiūros institucijų. Siekiant užkirsti kelią neteisėtam produktų pardavimui, kiekviena pakuotė ir pakuotė turi būti paženklintos pagal techninių reglamentų nuostatas.

 FZ 15 draudžiama rūkyti 15 metrų

Pardavimo organizavimas

Pagal FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti"produktų pardavimas leidžiamas patalpose, kuriose yra pagalbinės, komercinės, administracinės buities, sandėliavimo struktūros. Jei apskrityje nėra paviljonų ir parduotuvių, tai leidžiama parduoti kitose patalpose arba pristatymo būdu. FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti" draudžiama parduoti produktus parodose, mugėse, nuotoliniu, raznosnym metodais, naudojant automatus ar kitomis priemonėmis.

Prekių išdėstymas

Fz-15 "Dėl rūkymo draudimo" neleidžia mažmeninei prekybaiPrekyba su prekių parodymu prekystalyje. Informacija apie parduodamus produktus pateikiama vartotojams pateikiant jų sąrašą. Sąrašo tekstas vykdomas tokio paties dydžio raidėmis, juodos spalvos fone. Sąrašas sudarytas abėcėlės tvarka. Priešingai kiekvienam vardui, nurodyta kaina. Sąraše neturėtų būti piešinių ar vaizdų. FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti" leidžia vartotojui demonstruoti produktus, susipažinus su nurodytu sąrašu.

Išplėstinė

FZ-15 "Dėl rūkomojo tabako draudimo" draudžiamamažmeninė cigarečių, esančių A dydžio, mažesnio nei 20 vnt pakuotėje., cigaretės ir kiti dirbiniai individualiai, produktai, turintys ne vartotojui skirtos pakuotės ir supakuoti vienoje pakuotėje su kitomis prekėmis, kurių sudėtyje nėra nikotino ir dervų.

Apribojimai pardavėjams

Kaip nurodyta FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti", inviešosiose vietose neleidžiama ne tik vartoti produktus, turinčius dervos ir nikotino, bet ir jų pardavimą. Visų pirma kalbame apie piliečių masinio perkrovimo objektus. Tai apima patalpas ir naudojami plotai švietimo, kultūros ir rekreacinių paslaugų, jaunimo agentūrų, sporto, SPA, reabilitacijos, medicinos centruose ir prekybos centruose, viešojo transporto priemiestinių ir tarpmiestinių ryšių, įskaitant laivus, įrenginių teikimo, dalyvauja vietos ir valstybės valdžios organai. Geležinkelio ir autobusų stočių, antenos, jūrų ir upių uostų naudojamos teikti paslaugas keleiviams transportuoti, apie dalykus, kuriais siekiama suteikti viešbučių ir apgyvendinimo paslaugas, laikino apgyvendinimo ar gyvenamoji statyba, viešosios paslaugos neleidžiama parduoti savo produktus pagal Federalinio įstatymo -15 "Dėl rūkymo draudimo".

fs 15 dėl draudimo rūkyti ženklą

Komentarai

Įtvirtintas norminis aktasgriežtos taisyklės, kuriomis siekiama apriboti nikotino ir dervos turinčių produktų pasiskirstymą. Visų pirma daug dėmesio skiriama priemonėms, kurios užkerta kelią nepilnamečių vartojimui. Yra atsakinga už administracinius, civilinės ir drausmės klausimus už FZ-15 "Dėl rūkymo draudimą" pažeidžiančius subjektus. Baudos ir kitos nuobaudos skiriamos pagal Administracinių teisės pažeidimų kodeksą ir kitus kodeksus. Reguliuojamuoju aktu taip pat draudžiama parduoti produktus, kuriuose yra dervos ir nikotino, arčiau 100 m tiesia linija nuo artimiausio taško, esančio sienos su teritorija, kurioje teikiamos švietimo paslaugos. Skaičiuojant atstumą, neatsižvelgiama į natūralias ir dirbtines kliūtis.

Stebėjimas

Veiklos, kuria siekiama užkirsti kelią dūmų poveikiui ir mažinti vartojimą produktų, kuriuose yra dervos ir nikotino, efektyvumo įvertinimas apima:

  1. Atlikti mokslinius tyrimus. Jie skirti tirti prekių apyvartos ribojimo, taip pat pasekmių, veiksmų, kurie skatina jų įgyvendinimą ir naudojimą, vartojimo priežastis.
  2. Sveikatos rodiklių apibrėžimasgyventojų skaičius, rūkančiųjų skaičiaus mažinimo dinamika. Jie naudojami tolesniam priemonių, skirtų kovoti su produktų pasiskirstymu, kūrimui ir įgyvendinimui.
  3. Esamų vartojimo skalių sanitarinių ir epidemiologinių tyrimų įgyvendinimas.

FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti viešose vietose"nustato, kad veiksmingumo ir stebėsenos veiklą, kuria siekiama užkirsti kelią neigiamai dūmų ir į produktus, kurių sudėtyje dervų ir nikotino vartojimo sumažėjimą vertinimas suteikia vykdomąją įstaigą, kuri įgyvendina projektavimo ir įgyvendinimo viešosios politikos ir reguliavimo sistemą, sveikatos priežiūros santykių ir vykdomųjų priežiūros struktūrų srityje funkcijas darbo sanitarijos ir epidemiologinės gerovės piliečių, vartotojų teisių apsaugos, statistinės sąskaitą srityse. Savo veiklos tvarką įgyvendinant reglamentus nustato Vyriausybė. Stebėjimas ir vertinimas pagal Rusijos Federacijos subjektų, dalyvaujančių pagal vietos įstatymus taisyklių nustatytais priemonių įgyvendinimo, taip pat susitarimų su federalinės vykdomosios valdžios institucija vykdo plėtrą ir šių priemonių įgyvendinimą, taip pat suteikti teisinį reguliavimą visuomenės sveikatos srityje pagrindas.

draudimas rūkyti 15 FZ

Vertinimo ir stebėsenos rezultatų naudojimas

Remiantis analizėje gautais rodikliaisiš planuojamų priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią neigiamai dūmų ir mažinti vartojimo produktus, kurių sudėtyje dervų ir nikotino, Federalinės vykdomosios įstaiga, vykdanti funkcijas kuriant ir įgyvendinant valstybės politiką ir reguliavimo sveikatos įgyvendinimą, rengia įgyvendinimo efektyvumas:

  1. Įgaliotų elektrinių struktūrų informavimasregionus, savivaldybes ir piliečius dėl apyvartoje ribojamų produktų suvartojimo masto, taip pat įgyvendinamos arba planuojamos priemonės, kuriomis siekiama mažinti apyvartą.
  2. Priemonių, skirtų kovai, kūrimasplatinimas ir neteisėtas produktų pardavimas. Jos yra įtrauktos į tikslines sveikatos apsaugos ir skatinimo programas, taip pat į valstybinę sveikatos sistemos plėtros strategiją.
  3. Paruoškite ir pateikite ataskaitą apie PSO Tabako kontrolės pagrindų konvencijos nuostatų įgyvendinimą Rusijoje.

Pagrindiniai gyventojų apsaugos principai

Piliečių sveikatos apsauga nuo neigiamo dūmų poveikio ir tabako vartojimo poveikio grindžiama:

  1. Žmonių teisių laikymasis sanitarinės ir higieninės gerovės srityje.
  2. Negalios prevencija, sergamumas, priešlaikinis mirtingumas, susijęs su dūmų poveikiu ir produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervos, vartojimas.
  3. Valstybinių ir savivaldos institucijų, juridinių asmenų ir individualių verslininkų atsakomybė užtikrinant gyventojų teises sveikatos apsaugos srityje.
  4. Sistemingas požiūris į priemonių, skirtų užkirsti kelią dūmų įtakai ir produktų vartojimo apimties mažinimui, įgyvendinimo nuoseklumui ir tęstinumui, įgyvendinimo.
  5. Visuomenės sveikatos apsaugos prioritetas prieš tabako įmonių komercinius interesus.
  6. Užtikrinti tarptautinę Rusijos Federacijos partnerystę piliečių apsaugos nuo neigiamo dūmų poveikio ir produktų vartojimo pasekmių srityje.
  7. Valstybinių įstaigų, vietos valdžios institucijų, juridinių asmenų, individualių verslininkų ir likusios gyventojų, nesusijusių su tabako įmonėmis, sąveika.
  8. Veiklos, kuria siekiama užkirsti kelią produktų plitimui ir sumažinti jo vartojimą, veiklos atvirumas ir nepriklausomumas.
  9. Informuoti piliečius apie neigiamas pasekmes, susijusias su produktų, kurių sudėtyje yra dervos ir nikotino, naudojimą tiek sau, tiek aplinkai.
  10. Kompensacija už žalą sveikatai, gyvybei, piliečių turtui, individualių verslininkų ar juridinių asmenų materialinėms vertybėms, atsirandančioms dėl dūmų poveikio ir tabako vartojimo poveikio.
    FZ 15 dėl rūkymo uždraudimo su pokyčiais 2015 metais

Valstybinių organų įgaliojimai

Pagal FZ-15 nuostatų įgyvendinimą federalinės struktūros numato:

  1. Vieningos valstybės politikos įgyvendinimas visuomenės sveikatos apsaugos srityje nuo neigiamos dūmų poveikio ir produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervos, naudojimo pasekmės.
  2. Piliečio ir asmens teisių apsauga sanitarinės ir epidemiologinės gerovės užtikrinimo srityje.
  3. Gyventojams teikiama medicininė priežiūra, skirtatabako gaminių naudojimo nutraukimas, priklausomybės gydymas ir produktų vartojimo sveikatos priežiūros įstaigose pasekmės pagal galiojančius teisės aktus.
  4. Priemonių, skirtų apsaugoti piliečių sveikatą, jų įtraukimą į tikslines programas ir valstybinę sveikatos sistemos plėtros strategiją, rengimas ir įgyvendinimas.
  5. Valstybinės valdžios vykdomųjų organų, regioninės administracijos struktūrų koordinavimas gyventojų apsaugos nuo neigiamo dūmų poveikio ir tabako produktų naudojimo padarinių srityje.
  6. Valstybinės kontrolės organizavimas ir įgyvendinimas visuomenės sveikatos apsaugos srityje.
  7. Tarptautinis bendradarbiavimas Rusijos Federacijos, įskaitantsudarant susitarimus ir susitarimus su atitinkamomis užsienio valstybių struktūromis gyventojų apsaugos nuo neigiamo dūmų poveikio ir tabako produktų vartojimo srityje.

Taip pat priklauso ir valstybinių institucijų įgaliojimaiveiklos rezultatų vertinimas ir visų veiksmų, nukreiptų į produktų, turinčių dervos ir nikotino, gamybą ir platinimą, įgyvendinimo stebėsena. Užduočių atlikimo tvarką, šių struktūrų kompetencijos ribas nustato valstybės nuostatai. Ji taip pat stebi įgaliotų struktūrų veiklą siekiant užtikrinti visuomenės sveikatą nuo tabako poveikio.

Skaityti daugiau: