Federalinis įstatymas "Dėl policijos": aprašymas, priėmimas ir įgyvendinimas

Rusijos policija policija tapo ne taip seniai. Kas pasikeitė nuo Federalinio įstatymo "Dėl policijos" priėmimo? Norėdami atsakyti į šį klausimą, turėsime pažiūrėti į patį norminį aktą.

Kada buvo priimtas federalinis įstatymas "Dėl policijos"?

Įstatymas įsigaliojo 2011 m., Jį pakeisdamas1991 m. RSFSR "Dėl milicijos" dekretas. Projekto aptarimas prasidėjo 2010 m. Naujųjų elementų įvedimo vidaus reikalų sistemoje iniciatorius buvo Dmitrijus Medvedevas. Norminis aktas buvo paskelbtas internete, dėl kurio surinko daugiau nei 20 tūkstančių komentarų. Vėliau kai kurie iš jų buvo atsižvelgta dirbant su būsimos sąskaitos tekstu.

2010 m. Prezidentas pasiūlė pervardytiRusijos policija policijai. Apie pasiūlymą pradėjo daug kritikos. Projekto rėmėjai manė, kad "policijos" sąvoka yra susijusi su profesionalumu, darbo efektyvumu ir kokybe. Prieštaravimai dėl pervadinimo kalbėjo apie neigiamą koncepcijos kontekstą, kuris tariamai buvo susijęs su Didžiojo Tėvynės karo laikais.

Remiantis FOM apklausomis, 52 proc. Respondentų reagavo į projektą abejingai, 33 proc. Manė, kad projektas yra nepageidaujamas, o tik 11 proc. Pritarė pervadinimui.

Teisinis pagrindas

Federalinis įstatymas "Dėl policijos", būtent pirmasisjo straipsnis nustato momentus, susijusius su policijos paskyrimu. Pagal įstatymą, instancijos pareigūnai yra skirti apsaugoti laisves, teises, taip pat Rusijos piliečių sveikatą ir gyvenimą. Pagrindinės policininkų funkcijos - viešosios tvarkos apsauga ir nusikalstamumo prevencija.

Policijos veiklos kryptys, pagalNagrinėjamo įstatymo 2 straipsnis yra visuomenės ir asmens apsauga, nusikalstamų veikų ir nusikalstamų veikų prevencija, asmenų paieška, įstatymų ir tvarkos bei saugumo užtikrinimas, taip pat nusikalstamų veikų įstatymų laikymosi kontrolė.

Federalinis įstatymas "Dėl policijos", būtent trečiasjo straipsnis reguliuoja policijos veiklos teisinį pagrindą. Čia pirmiausia reikia skirti Rusijos Konstituciją, atskiras tarptautinės teisės sutartis, Vyriausybės norminius aktus ir kai kuriuos federalinius įstatymus.

Apie veiklos principus

Pagrindiniai policininkų veiklos principaivis dėlto nustato Federacinį Rusijos Federacijos įstatymą "Dėl policijos". Visų pirma įstatymo 5 straipsnyje kalbama apie pagarbą žmogaus teisėms ir pilietybei Rusijoje. Policija turėtų visais įmanomais būdais prisidėti prie šio principo plėtojimo ir kokybiško veikimo. Kitas principas - teisėtumas. Taigi, policininkai turėtų atlikti savo pareigas kokybiškai tik visiškai laikydamiesi Rusijos Federacijos įstatymų. Septintame straipsnyje kalbama apie policijos pareigūnų nešališkumą. Policija privalo pasirūpinti piliečių teisių ir laisvių apsauga, nepaisant lyties, tautybės, rasės, religijos ar kitų skiriamųjų elementų.

Kitas svarbus yra atvirumas ir viešumasprincipas, įtvirtinantis įstatymą (8 straipsnis). Policininkų veikla turėtų būti matoma absoliučiai bet kokiam Rusijos Federacijos piliečiui. Galiausiai 9 ir 10 straipsniuose kalbama apie piliečių pasitikėjimą ir paramą, taip pat apie bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą. Be šių principų policija paprasčiausiai nebūtų įmanoma.

Policijos pareigos

Policijos pareigos yra įtvirtintos nagrinėjamo įstatymo 12 straipsnyje. Taigi, pagrindinės teisėsaugos institucijų atstovų funkcijos yra šios:

• pranešimų ir pareiškimų iš Rusijos piliečių priėmimo ir registravimo dėl teisių ir laisvių pažeidimų;
• nedelsiant atvykti į nusikaltimo ir nusikaltimo padarymo vietą;

• pirmosios medicininės pagalbos teikimas asmenims, nukentėjusiems nuo nusikaltimų ir nusikalstamų veikų;
• nusikaltimo priežasčių nustatymas;
• užtikrinti piliečių saugumą, viešosios tvarkos kontrolę;
• viešųjų renginių (protestų, piketų, procesijų ir kt.) teikimas;
• kokybiškų priemonių priėmimas siekiant sutaupyti piliečių esant kritinėms situacijoms;
• baudžiamųjų bylų inicijavimas, apklausų vykdymas;
• paieškos ir operatyvinės veiklos įgyvendinimas;
• asmenų identifikavimas ir daug daugiau.

RF federalinis įstatymas "Dėl policijos" nustato pakankamai daug atsakomybės už atitinkamos struktūros atstovus.

Policininkų teisės

Nagrinėjamos struktūros teisės yra įtvirtintos Federalinio įstatymo "Dėl policijos" 13 straipsnyje. Norėdami atlikti priskirtas funkcijas, policijai suteikiamos šios teisės:

• reikalauti iš asmenų nutraukti neteisėtus veiksmus;
• patikrinti piliečių dokumentus ir asmens tapatybės korteles, jei yra duomenų, leidžiančių įtarti tam tikrų asmenų nusikaltimus ar nusikaltimus;
• iškviesti tam tikrų pareigūnų ar paprastų piliečių policiją nagrinėjamose baudžiamosiose bylose;

• Apsilankyti įvairiose organizacijose ir visuomeninėse asociacijose tiriant baudžiamąsias ar administracines bylas
• reikalauti, kad žmonės paliktų nusikaltimo ar nusikaltimo vietą;
• parengti protokolus, rinkti įrodymus, vykdyti operatyvinę paiešką;
• pristatyti atskirus piliečius į policijos nuovadą;
• reikalauti išnagrinėti rašytinius prašymus ir dar daugiau.

Įstatymas "Dėl policijos" užtikrina gana daug policijos teisių. Pagrindiniai teisių tipai buvo nustatyti pirmiau.

Apie fizinės jėgos panaudojimą

Ką sako Rusijos federacinis įstatymas (Nr. 3 FZ)Policija "ant fizinės jėgos panaudojimą pagal darbuotojų? Pagal norminio akto svarstomu, policija turi teisę į smurtą tam tikrais išimtiniais atvejais naudoti. Policijos pareigūnas vykdo specialių priemonių serija, pagal kurią ji gali naudoti fizinę jėgą.

Kiekvienas policininkas privalo išlaikyti ypatingąapmokyti gynybos įrangos turėjimą, taip pat gauti profesinio tinkamumo pažymėjimą (remiantis audito rezultatais). Pagal įstatymo projektą policininkas nėra atsakingas už žalą piliečiams ir organizacijoms fizinės jėgos panaudojimo metu. Tačiau policijos viršijimas jų įgaliojimų metu taps Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta atsakomybe.

Apie policijos pareigūną

Kaip Federalinis įstatymas (Nr. 3 FZ) "Dėl policijos"apibūdina pats policijos pareigūnas? Nagrinėjamo norminio akto 25 straipsnis padės atsakyti į šį klausimą. Taigi, pagal įstatymą policininkas yra Rusijos Federacijos pilietis, vykdantis pareigas vidaus reikalų įstaigose nustatyta tvarka. Esant policijos pareigūnui, turi būti nurodytas specialus jo statuso patvirtinimas.

Pagal policijos pareigūną, policininkassąskaitą, yra federalinės vykdomosios valdžios įstaigai. Jis atlieka funkcijas ir įgyvendina teises pagal specialų darbo aprašymą. Policininkas turi turėti specialią asmens tapatybės kortelę, ženklelį, ženklelį, uniformą ir šaunamuosius ginklus. Kiekvienam policininkui taikomas privalomas pirštų atspaudų registravimas (pirštų atspaudai).

Apie garantijas

Federalinis įstatymas "Dėl policijos" (pagrindinis įstatymas pakeistos 03/07/16) nustato pagrindinius socialines garantijas kiekvienam policijos pareigūnui. Kas tiksliai verta čia pabrėžti?

Pirmas ir galbūt pats svarbiausias socialinispolicijos garantija yra susijusi su darbo užmokesčiu. Kiekvienam policijos pareigūnui turi būti suteikta laiku išmokėta piniginė išmoka, kuri yra materialinio palaikymo priemonė ir paskata tęsti karjerą. Materialinę policijos pareigūno paramą reglamentuoja Rusijos įstatymai.

Kitas socialinis draudimas yra draudimasmokėjimai policijos pareigūnams. Taigi, policininko mirtis arba sunkių sužalojimų gavimas pareikalaus tam tikrų mokėjimų visuomenei, skirto kompensuoti žalą, patirtą vykdant pareigines pareigas. Kiekvieno policininko sveikatai ir gyvenimui turi būti taikomas valstybės draudimas. Tai turėtų būti padaryta Rusijos federalinio biudžeto sąskaita.

Būstas ir policijos pareigūnuiyra svarbiausia socialinė garantija. Kiekvienam policininkui turėtų būti suteikta biuro patalpa federalinio biudžeto lėšomis. Tuo pačiu metu policija turi specialų būsto fondą, kurį sudaro federalinė vykdomoji valdžia.

Be to, visa tai taip pat vertaskirti policininkų pareigūnų ir jų šeimos narių socialines garantijas, susijusias su medicinine priežiūra, taip pat policijos tarnybų elgesio garantijas.

Kontrolė ir priežiūra

Rusijos federalinis įstatymas "Dėl policijos", priimtas 2004 m2011 m. Vasario mėn., Be visų pirmiau minėtų nuostatų, reglamentuoja valstybės ir visuomenės policijos pareigūnų veiklos kontrolę. Taigi, įstatymo projekto svarstomu 49 straipsnis sustiprina poreikį kontroliuoti policijos struktūrą Federacinės Asamblėjos, Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinės Federalinis Konstitucinis įstatymų Prezidento rūmų.

Viešoji policijos kontrolė turėtųyra atlikti Rusijos Federacijos viešosios rūmų, įvairių priežiūros komisijų ir viešųjų tarybų, įsteigtų federalinėse vykdomosiose institucijose, priežiūrą.